Միջազգային դատարանների տարբերությունները և ԱՄՆ-ի դիրքորոշումը
Հաագայում գործում են երկու հիմնական միջազգային դատարաններ, որոնք հաճախ շփոթում են։ Մեկը ՄԱԿ-ի Միջազգային դատարանն (ICJ) է, որը տեղակայված է Խաղաղության պատմական պալատում և լուծում է պետությունների միջև վեճերը։ Մյուսը Միջազգային քրեական դատարանն (ICC) է, որը հիմնադրվել է 2002 թվականին՝ անհատներին պատերազմական հանցագործությունների, մարդկության դեմ հանցագործությունների և ցեղասպանության համար քրեական պատասխանատվության ենթարկելու նպատակով։ ICC-ն, որը տեղակայված է ժամանակակից ապակե և բետոնե շենքում, ունի 125 անդամ պետություն՝ ոչ բոլոր 193 ՄԱԿ-ի անդամներից։ ԱՄՆ-ը, Ռուսաստանը և Չինաստանը այն երկրների թվում են, որոնք չեն միացել դատարանին, ինչպես նաև մի քանի պետություններ Ասիայում և Հյուսիսային Աֆրիկայում։
Երբ ԱՄՆ-ի պետքարտուղար Մարկո Ռուբիոն վերջերս սպառնացել է «քանդել» դատարանը «աղյուս առ աղյուս», պարզ էր, որ նա նկատի ուներ ICC-ն։ Պետդեպարտամենտի հայտարարության մեջ նշվել են մի շարք միջոցներ, որոնք Վաշինգտոնը դիտարկում է դատարանի դեմ իր արշավի շրջանակներում։ Դրանք ներառում են վիզային սահմանափակումներ ICC-ի աշխատակիցների համար և ավելի խիստ պատժամիջոցներ՝ ուղղված դատարանի և հարակից կազմակերպությունների դեմ։ Առաջարկվել է նաև ուժեղացնել վերահսկողությունը այն երկրների նկատմամբ, «որոնք հրաժարվում են մերժել ICC-ի ապօրինի լիազորությունները», շարունակելով ստանալ ԱՄՆ-ի օգնությունը։
ԱՄՆ-ի ճնշումը և դրա ռազմավարական բնույթը
ԱՄՆ-ը նախկինում ևս առճակատումներ է ունեցել ICC-ի հետ։ Սակայն աշխարհի իրավական փորձագետները նշում են, որ Վաշինգտոնի վերջին սրացումը նշանակում է զգալի փոփոխություն։ Անդրեաս Շյուլլերը, Բեռլինի Սահմանադրական և մարդու իրավունքների եվրոպական կենտրոնի (ECCHR) Միջազգային հանցագործությունների և իրավական հաշվետվողականության ծրագրի համատնօրեն, նշում է, որ ԱՄՆ-ը և Մարկո Ռուբիոն «հրապարակել են այն, ինչ տեղի է ունեցել ավելի քան մեկ տարի։ ԱՄՆ-ը օգտագործել է դիվանագիտական ճնշման տարբեր ձևեր այլ երկրների նկատմամբ՝ փոխելու նրանց դիրքորոշումները, իսկ որոշ դեպքերում՝ քվեարկության վարքագիծը ICC-ի նկատմամբ»։ Շյուլլերը DW-ին հայտնել է, որ «այն փաստը, որ այն այժմ հայտարարվում է արշավ, ցույց է տալիս, որ այն իրականացվում է ռազմավարականորեն, որ այն ավելի լայն շրջանակ ունի, և որ այլ երկրներ, ներառյալ նրանք, ովքեր ICC-ի անդամ չեն, նույնպես ներգրավվում են ճնշում գործադրելու համար»։
Արդարադատության կարևորությունը և ICC-ի դերը
ԱՄՆ-ը Միջազգային քրեական դատարանի անդամ չէ, ինչը նշանակում է, որ ԱՄՆ-ի տարածքում կատարված հանցագործությունները չեն մտնում նրա իրավասության տակ։ Սակայն ICC-ն կարող է քրեական պատասխանատվության ենթարկել անդամ պետություններում կատարված ենթադրյալ վայրագությունների համար. սկզբունք, որը հանգեցրել է, օրինակ, Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինի և Իսրայելի վարչապետ Բենյամին Նեթանյահուի ձերբակալման օրդերների տրամադրմանը։ ICC-ի արմատները գալիս են պատմության դասերից։ Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո Նյուրնբերգյան դատավարությունները, որոնք դատի տվեցին նացիստական առաջնորդներին, նշանավորեցին ժամանակակից միջազգային քրեական իրավունքի ծնունդը։ 1990-ականներին նախկին Հարավսլավիայի կոնֆլիկտներից և Ռուանդայի ցեղասպանությունից հետո պատերազմական հանցագործությունների տրիբունալների ստեղծումից հետո մշտական դատարանի ստեղծման կոչերը թափ հավաքեցին։
Գյոթինգենի համալսարանի միջազգային իրավունքի փորձագետ Կայ Ամբոսի համար հարցը «հաշվետվողականության հիմնարար հարցին» է հանգում՝ լինի դա Ուկրաինայում, Իրանում կամ Գազայում։ «Չի կարող պատահել, որ նման լուրջ հանցագործություններ կատարվեն, անկախ կոնֆլիկտից, և հիմնական պատասխանատուները, առաջին հերթին կառավարության ղեկավարները և իշխանության այլ ներկայացուցիչները, անպատիժ մնան։ Ոչինչ չի պատահում։ Դա անընդունելի է զոհերի համար, բայց ի վերջո բոլորիս համար», - ասել է Ամբոսը DW-ին։
Արդյո՞ք ԱՄՆ քաղաքացիները պետք է դատարանի առաջ կանգնեն
Կարճ տեսաուղերձում Մարկո Ռուբիոն հայտարարել է, որ դատարանը սպառնալիք է ամբողջ ԱՄՆ-ի իրավական համակարգի համար։ «Սահմանապահ ծառայության գործակալները մեր երկրից հեռացնում են բռնի հանցագործներին։ Ամերիկյան ծովային հետևակայինները իրենց կյանքը վտանգում են մեր ազգը պաշտպանելու համար։ (…) Եթե մենք ոչինչ չանենք, նրանք բոլորը կմնան հազարավոր մղոններ հեռու գտնվող օտարերկրյա դատավորների ողորմածությանը», - ասել է ԱՄՆ-ի պետքարտուղարը։
Ներկայումս ICC-ում ԱՄՆ քաղաքացիների դեմ գործ չկա։ ԱՄՆ-ի ներգաղթի և մաքսային ծառայության (ICE) սպաների գործողությունները հիմնականում տեղի են ունենում ԱՄՆ-ի տարածքում, որտեղ դատարանը իրավասություն չունի։ Իրավիճակը տարբեր է Կարիբյան ավազանում ենթադրյալ թմրամիջոցների մաքսանենգների թիրախային սպանությունների դեպքում. ICC-ի նախկին դատախազ Լուիս Մորենո Օկամպոն նոյեմբերին դրանք որակել է որպես մարդկության դեմ հնարավոր հանցագործություններ։ Անցյալ ամառվանից ի վեր ԱՄՆ-ի ուժերը սպանել են առնվազն 177 ենթադրյալ թմրամիջոցների մաքսանենգների՝ ճշգրիտ հարվածներով՝ առանց քաղաքացիական անձանց հնարավորություն տալու նախապես դատարանում վիճարկել մեղադրանքները։
Ինչպե՞ս կարող է դատարանը դիմակայել ճնշմանը
Կայ Ամբոսը մտավախություն ունի, որ այսպես կոչված «սառեցնող ազդեցությունը» կարող է ուժեղանալ, ինչը նշանակում է, օրինակ, որ ICC-ի դատախազները կարող են ավելի զգույշ դառնալ ԱՄՆ-ի կասկածյալների հետ գործ ունենալիս։ «Եվ հետո կա պատժամիջոցների չափազանց մեծ կիրառման խնդիրը, ինչը նշանակում է, որ ԱՄՆ-ից դուրս գործող ընկերությունները նույնպես կարող են ասել. մենք այլևս չենք աշխատի այս կառույցի հետ, քանի որ դա կարող է վտանգել մեր բիզնեսը ԱՄՆ-ում»։
Անցյալ տարի ԱՄՆ-ի պետդեպարտամենտը արդեն մի շարք պատժամիջոցներ էր կիրառել ICC-ի և առանձին դատավորների նկատմամբ։ Դատարանը արձագանքել է՝ նվազեցնելով ԱՄՆ-ից կախվածությունը՝ փոխարինելով, օրինակ, Microsoft Office ծրագրաշարը գերմանական բաց կոդով այլընտրանքով։
ECCHR-ի փորձագետ Շյուլլերը շատ փոքր ուղիներ է տեսնում անդամ պետությունների համար՝ աջակցելու դատարանին։ «Եթե միջին և փոքր տերությունները միավորվեն ԱՄՆ-ի դեմ և հանդես գան որպես միջազգային հաստատությունների աջակցության սյուն՝ հակադրվելով այս ճնշմանը, ապա դա ամենակարևորն է»։ ԵՄ-ն աջակցել է ICC-ին Ռուբիոյի սպառնալիքներից անմիջապես հետո։ Գերմանիայի արտգործնախարար Յոհան Վադեֆուլը նույնպես պաշտպանել է դատարանը՝ ասելով, որ այն աշխարհն ավելի «անվտանգ և արդար» է դարձնում։ Հեգնական է, որ ԱՄՆ Սենատը նմանատիպ տեսակետ ուներ 2022 թվականին՝ Ռուսաստանի լայնածավալ ներխուժումից հետո։ Բանաձևում այն ICC-ն նկարագրել է որպես «միջազգային տրիբունալ, որը ձգտում է պահպանել օրենքի գերակայությունը» և ողջունել է Ռուսաստանի դեմ նրա հետաքննությունները։ Բանաձևի համահեղինակներից մեկը, որը ներկայացվել էր հանգուցյալ հանրապետական սենատոր Լինդսի Գրեհեմի կողմից, ոչ այլ ոք էր, քան ներկայիս ԱՄՆ պետքարտուղար Մարկո Ռուբիոն։
Source: Original Article
