Աճող տնտեսական ներկայություն Աֆրիկայում
Անցյալ շաբաթ Աբու Դաբիի նավթամթերքի մանրածախ վաճառքով զբաղվող ADNOC Distribution ընկերությունը հայտարարեց Հարավային Աֆրիկայում Shell-ի բենզալցակայանների և վառելիքի բիզնեսի ձեռքբերման մասին՝ մոտ 1 միլիարդ դոլարով։ Այս գործարքը ընդամենը մեկ օրինակ է Պարսից ծոցի պետությունների կողմից Աֆրիկայում իրենց տնտեսական ներկայության ընդլայնման ավելի լայն միտումից։ Վերջին տասը տարիների ընթացքում Պարսից ծոցի համագործակցության խորհրդի (ՊԾՀԽ) անդամ երկրները, ըստ բրիտանական Chatham House վերլուծական կենտրոնի, Աֆրիկայում ներդրել են ավելի քան 100 միլիարդ դոլար։ Այս գումարի մոտ 59 միլիարդ դոլարը կազմել է Արաբական Միացյալ Էմիրություններից (ԱՄԷ), իսկ 26 միլիարդ դոլարը՝ Սաուդյան Արաբիայից։
Գերմանիայի Միջազգային և անվտանգության հարցերի ինստիտուտի Աֆրիկայի և Մերձավոր Արևելքի բաժնի ավագ գիտաշխատող Ստեֆան Ռոլը նշում է, որ Պարսից ծոցի երկրների համար Աֆրիկան հեռավոր տարածաշրջան չէ, այլ իրենց հարևանությունում է։ Արևելյան Աֆրիկայում գտնվում են կենտրոնական առևտրային ուղիներ, և երկու տարածաշրջանները տասնամյակներ շարունակ ունեցել են սոցիալական և տնտեսական կապեր։
Դիվերսիֆիկացիա և նոր շուկաներ
Պարսից ծոցի երկրների կողմից Աֆրիկայում ներդրումների աճի հիմնական պատճառներից մեկը նավթից և գազից կախվածությունը նվազեցնելու և սեփական տնտեսական կանխատեսումները ամրապնդելու անհրաժեշտությունն է։ Եվրոպական արտաքին հարաբերությունների խորհրդի Աֆրիկայի ծրագրի ավագ քաղաքական գործիչ Մադալենա Պրոկոպիոն բացատրում է, որ նրանք սկսել են Աֆրիկան դիտարկել որպես հսկայական պոտենցիալ շուկա, որտեղ կարող են եկամուտներ ստանալ նոր ոլորտներում։
Տարբեր հաստատությունների, այդ թվում՝ Brookings Institution-ի, Chatham House-ի և Աֆրիկյան զարգացման բանկի վերլուծությունների համաձայն, Պարսից ծոցի երկրների ներդրումները կենտրոնացած են էներգետիկայի, նավահանգիստների, լոգիստիկայի, գյուղատնտեսության և կրիտիկական հումքի ոլորտներում։ Այս ներդրումները իմաստ ունեն, քանի որ դրանք ապահովում են առևտրային ուղիները, ամրապնդում պարենային անվտանգությունը և ապահովում հումքի, ինչպիսիք են պղինձը, կոբալտը և լիթիումը, հասանելիությունը, որոնք անհրաժեշտ են էլեկտրական մեքենաների և արհեստական բանականության զարգացման համար։
Տարբեր մոտեցումներ ներդրումներում
Չնայած ընդհանուր միտումին, ներգրավված երկրները հետապնդում են տարբեր ռազմավարություններ։ Սաուդյան Արաբիան և ԱՄԷ-ն հիմնականում ներդրումներ են կատարում վերականգնվող էներգիայի և նավթամթերքների վերամշակման ու բաշխման ոլորտներում։ Կատարը, որը մինչ այժմ ավելի քիչ նշանակալի դեր է խաղացել Աֆրիկայում, ավելի շատ կենտրոնացած է ընտրովի տնտեսական համագործակցության վրա։
Փորձագետները ԱՄԷ-ն համարում են ամենաակտիվ երկիրը։ Ստեֆան Ռոլը մատնանշում է, որ նրանց քաղաքականությունը պետք է դիտարկել որպես ամբողջական փաթեթ։ Նավահանգիստները, լոգիստիկան և տնտեսական շահերը անբաժանելի են նրանց արտաքին քաղաքականությունից և անվտանգության նպատակներից։ Ռազմավարական նավահանգիստների վերահսկողությունը ԱՄԷ-ին տալիս է ոչ միայն տնտեսական առավելություն, այլև քաղաքական ազդեցություն կարևոր համաշխարհային առևտրային ուղիների վրա։ Պրոկոպիոն հաստատում է, որ ԱՄԷ-ի տնտեսական ներգրավվածությունն աֆրիկյան երկրների հետ ավելի մեծ է, քան Պարսից ծոցի մյուս երկրներինը՝ իր արտաքին քաղաքականության և անվտանգության շահերի պատճառով։
Սաուդյան Արաբիան ավելի ընտրողական է և կենտրոնանում է որոշակի ոլորտների, հատկապես էներգետիկայի վրա։ Սաուդցիները նաև կարևոր դեր են խաղացել զարգացման ֆինանսավորման մեջ՝ ինչպես երկկողմ, այնպես էլ բազմակողմ հաստատությունների, ինչպիսին է Իսլամական զարգացման բանկը, միջոցով։ Ռոլը կարծում է, որ Սաուդյան Արաբիան շահագրգռված չէ մրցակցել ԱՄԷ-ի հետ ներդրումների հարցում։
Մրցակցություն և Աֆրիկայի հնարավորություններ
Պրոկոպիոն կարծում է, որ ներդրումային ռազմավարությունների անհամապատասխանությունները կարող են բացատրվել այս երկու երկրների տնտեսությունների հիմնարար տարբերություններով։ ԱՄԷ-ի զարգացման մոդելը հիմնված է եղել արտասահմանի վրա, քանի որ երկիրը շատ փոքր է։ Հետևաբար, այն պետք է առևտուր անի աշխարհի մնացած երկրների հետ՝ աճելու համար։ Եթե ցանկանում է դիվերսիֆիկացնել նավթից և գազից, ապա պետք է շատ առևտրային հարաբերություններ կառուցի արտերկրում, ավելի շատ, քան Սաուդյան Արաբիան։ Սաուդյան Արաբիան, որն ավելի մեծ երկիր է, պետք է արտաքին առևտրի նպատակները ավելի սերտորեն համաձայնեցնի տնտեսական վերափոխման իր սեփական ծրագրերի հետ։ Պրոկոպիոն պնդում է, որ ԱՄԷ-ի առևտրային հետքը նաև ունի «ուժեղ քաղաքական չափում՝ ներդրումներով, որոնք նպատակ ունեն ուժ նախագծել և մարտահրավեր նետել Սաուդյան Արաբիայի տարածաշրջանային դիրքին»։
Շատ աֆրիկյան երկրների համար Պարսից ծոցի երկրների հետաքրքրությունը գալիս է ճիշտ ժամանակին։ Աֆրիկյան զարգացման բանկի գնահատականներով՝ մայրցամաքի ֆինանսական կարիքներն աճում են, մինչդեռ Արևմտյան զարգացման ֆինանսավորումը կրճատվում է, իսկ Չինաստանը նվազեցնում է առաջարկվող վարկերի չափը։ Պարսից ծոցի երկրների ուղղակի ներդրումները կարող են օգնել լրացնել ենթակառուցվածքների, էներգետիկայի և լոգիստիկայի ֆինանսավորման բացերը։
Պրոկոպիոն նաև տեսնում է մեկ այլ առավելություն։ Ի տարբերություն Չինաստանի, Պարսից ծոցի երկրները նախընտրում են ներդրումները վարկերից։ Հետևաբար, համեմատաբար, Պարսից ծոցի ֆինանսավորումը հաճախ ավելի հեշտ է հասանելի և չի պարունակում այնքան շատ քաղաքական պայմաններ։ Եվ աֆրիկյան պետությունները կապված չեն միայն մեկ այլ երկրի հետ. նրանք դեռ հնարավորություն ունեն ընդլայնելու իրենց միջազգային դաշինքները։
Կախվածության մտահոգություններ և կայուն զարգացում
Պարսից ծոցի երկրների ֆինանսական ներգրավվածությունը Աֆրիկայում առանց հակասությունների չէ։ Chatham House-ը զգուշացրել է, որ ներդրումները կենտրոնացած են նավահանգիստների, մատակարարման շղթաների և հումքի վրա, ինչը հիմնականում ծառայում է ֆինանսավորող պետությունների ռազմավարական շահերին։ Brookings Institution-ը զգուշացրել է, որ որոշ ներդրումներ նվազեցնում են աֆրիկյան պետությունների դերը՝ դարձնելով դրանք պարզապես հումք մատակարարողներ։ Ավելի օգտակար կլիներ օգնել արտադրությանը և արդյունաբերությանը։
Ռոլը նույնպես սա մարտահրավեր է համարում։ Ներդրումներն ինքնին խնդրահարույց չէին. խնդիրը նոր կախվածություններն էին, որոնք դրանք ստեղծում էին ռազմավարական ենթակառուցվածքների կամ չմշակված հումքի արտահանման միջոցով։ Նա պնդում է, որ տնտեսական շահերը և աշխարհաքաղաքական քաղաքականությունը պարտադիր չէ, որ առանձին լինեն։
Պրոկոպիոն ավելի զգույշ է։ Աֆրիկյան երկրների և Պարսից ծոցի երկրների միջև գործընկերությունները դեռևս վաղ փուլում են։ Դեռևս պետք է պարզվի, թե արդյոք ԱՄԷ-ից, Սաուդյան Արաբիայից կամ Կատարից եկող միլիարդները ի վերջո կհանգեցնեն ավելի շատ ինդուստրացման։ Հենց այստեղ է իրական մարտահրավերը։ Ներդրումների աղբյուրը միայն չի որոշի ցանկացած ֆինանսական գործընկերության հաջողությունը։ Այն կախված կլինի նրանից, թե ինչպես աֆրիկյան երկրները արժեք կստեղծեն այդ գումարից։ Հենց դրան են մատնանշում Brookings Institution-ը և Աֆրիկյան զարգացման բանկը. օտարերկրյա ուղղակի ներդրումները կարող են տնտեսական զարգացման կարևոր շարժիչ ուժ լինել, բայց դրանք կայուն կլինեն միայն այն դեպքում, եթե աջակցեն աֆրիկյան ներքին արդյունաբերությանը և երկարաժամկետ աճին։
Source: Original Article
